# บันทึกความเข้าใจ (MOU) — สถาบันการศึกษากับหน่วยงานภายนอก ต้องมีอะไรบ้าง

> ใช้เมื่อมหาวิทยาลัย/โรงเรียนต้องการแสดงเจตนาร่วมมือทางวิชาการในภาพกว้างกับหน่วยงานรัฐหรือเอกชน เช่น แลกเปลี่ยนอาจารย์-นักศึกษา โดยยังไม่ผูกพันทางกฎหมาย

ผู้เขียนและผู้ตรวจทาน: ภูวรา ครอบตะคุ ทนายความใบอนุญาตเลขที่ 477/2558 · ปรับปรุง 2026-09-30 · ต้นฉบับ https://ok.aipdpa.com/kb/%E0%B8%9A%E0%B8%B1%E0%B8%99%E0%B8%97%E0%B8%B6%E0%B8%81%E0%B8%84%E0%B8%A7%E0%B8%B2%E0%B8%A1%E0%B9%80%E0%B8%82%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B9%83%E0%B8%88-MOU-%E2%80%94-%E0%B8%AA%E0%B8%96%E0%B8%B2%E0%B8%9A%E0%B8%B1%E0%B8%99%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%A8%E0%B8%B6%E0%B8%81%E0%B8%A9%E0%B8%B2%E0%B8%81%E0%B8%B1%E0%B8%9A%E0%B8%AB%E0%B8%99%E0%B9%88%E0%B8%A7%E0%B8%A2%E0%B8%87%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%A0%E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B8%99%E0%B8%AD%E0%B8%81

## ตอบสั้น

บันทึกแสดงเจตนาว่าสถาบันการศึกษาจะร่วมมือกับหน่วยงานภายนอกในภาพกว้าง — ยังไม่ผูกพันทางกฎหมาย · MOU ฟ้องบังคับไม่ได้ — อย่าใส่หน้าที่ที่ต้องการให้อีกฝ่ายทำจริง

## ข้อเท็จจริงที่อ้างอิงได้

- **ใช้เมื่อ:** สถาบันกับบริษัท/หน่วยงานรัฐจะเริ่มความสัมพันธ์ก่อนมีโครงการชัดเจน
- **อากรแสตมป์:** บันทึกความเข้าใจไม่ใช่ตราสารตามบัญชีอัตราอากรแสตมป์ท้ายประมวลรัษฎากร จึงไม่ต้องติดอากรแสตมป์ — แต่ถ้าโครงการย่อยภายใต้ MOU นี้ทำเป็นสัญญาจ้างทำของหรือสัญญาเช่าในภายหลัง สัญญานั้นต้องติดอากรตามลักษณะของสัญญานั้นเอง
- **มาตราที่อ้าง:** บัญชีอัตราอากรแสตมป์ ลักษณะ 7 (ใบมอบอำนาจ)
- **ค่าใช้แบบฟอร์มบนเว็บนี้:** 149 บาท

## ใช้สัญญาฉบับนี้เมื่อไร

- สถาบันกับบริษัท/หน่วยงานรัฐจะเริ่มความสัมพันธ์ก่อนมีโครงการชัดเจน
- แลกเปลี่ยนอาจารย์ นักศึกษา ความรู้ โดยยังไม่มีเงินเปลี่ยนมือ
- ต้องการเอกสารลงนามในพิธีลงนามความร่วมมือ

## จุดที่พลาดบ่อยและต้องระวัง

- MOU ฟ้องบังคับไม่ได้ — อย่าใส่หน้าที่ที่ต้องการให้อีกฝ่ายทำจริง
- ผู้ลงนามฝ่ายสถาบันต้องมีอำนาจ (อธิการบดีหรือผู้รับมอบอำนาจ) ไม่งั้นไม่ผูกพันสถาบัน
- ระยะเวลาเกิน 3 ปีต้องเสนอผู้บริหารเป็นรายกรณี
- ทำกับต่างประเทศต้องมีฉบับภาษาอังกฤษและตราสถาบันภาษาอังกฤษ

## กรณีที่ไม่ควรใช้ฉบับนี้

- ต้องการให้ผูกพันและฟ้องได้ — ใช้บันทึกข้อตกลง (MOA)
- มีเงินค่าจ้างหรือส่งมอบงาน — ใช้สัญญาจ้างทำของ/จ้างวิจัย

## ผลผูกพันทางกฎหมาย — อ่านก่อนใช้

บันทึกความเข้าใจ (MOU) เป็นเอกสารแสดงเจตนาที่จะร่วมมือกัน **ไม่ใช่สัญญาที่ฟ้องบังคับได้** หากอีกฝ่ายไม่ทำตาม — ถ้าต้องการให้ผูกพันและฟ้องร้องได้ ให้ใช้ **บันทึกข้อตกลง (MOA)** หรือสัญญาเฉพาะเรื่องแทน

## อากรแสตมป์

บันทึกความเข้าใจไม่ใช่ตราสารตามบัญชีอัตราอากรแสตมป์ท้ายประมวลรัษฎากร จึงไม่ต้องติดอากรแสตมป์ — แต่ถ้าโครงการย่อยภายใต้ MOU นี้ทำเป็นสัญญาจ้างทำของหรือสัญญาเช่าในภายหลัง สัญญานั้นต้องติดอากรตามลักษณะของสัญญานั้นเอง

## อำนาจลงนาม — จุดที่พลาดบ่อยที่สุด

- ฝ่ายสถาบัน: ผู้ลงนามต้องเป็นอธิการบดี/ผู้อำนวยการ หรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจตามคำสั่งหรือหนังสือมอบอำนาจที่ระบุไว้ในช่อง "หลักฐานอำนาจลงนาม" — แนบสำเนาคำสั่ง/หนังสือมอบอำนาจไว้ท้ายบันทึก
- ฝ่ายคู่สัญญา: ถ้าเป็นบริษัท ผู้ลงนามต้องเป็นกรรมการผู้มีอำนาจตามหนังสือรับรอง (อายุไม่เกิน 6 เดือน) หรือผู้รับมอบอำนาจ — ใบมอบอำนาจติดอากรแสตมป์ 10 บาท (มอบอำนาจครั้งเดียว) หรือ 30 บาท (มอบทั่วไป) ตามบัญชีอัตราอากรแสตมป์ ลักษณะ 7
- ทำกับมหาวิทยาลัยหรือหน่วยงานต่างประเทศ ต้องใช้ตราสถาบันฉบับภาษาอังกฤษ และควรทำฉบับภาษาอังกฤษคู่กัน

## เอกสารแนบท้าย

- สำเนาคำสั่งแต่งตั้ง/หนังสือมอบอำนาจของผู้ลงนามทั้งสองฝ่าย
- สำเนาหนังสือรับรองนิติบุคคลของคู่สัญญา (กรณีเอกชน)
- ตราสัญลักษณ์ของทั้งสองฝ่ายวางที่หัวกระดาษหน้าแรก

## วันลงนาม

- พิมพ์ 2 ฉบับ ข้อความตรงกัน แต่ละฝ่ายเก็บ 1 ฉบับ
- ผู้มีอำนาจลงนามและประทับตรา (ถ้าข้อบังคับของนิติบุคคลกำหนดให้ประทับตรา) · พยานฝ่ายละ 2 คน
- ลงลายมือชื่อกำกับทุกหน้า
- ระยะเวลาความร่วมมือ: โดยทั่วไปไม่เกิน 3 ปี เกินกว่านั้นให้เสนอผู้บริหารพิจารณาเป็นรายกรณี

## ผู้เขียนและผู้ตรวจทาน

เขียนและตรวจทานโดย **ภูวรา ครอบตะคุ** ทนายความ (ใบอนุญาต 477/2558) · เนติบัณฑิตไทย · น.ม. กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาและสารสนเทศ — การเลือกประเด็น การจัดหมวด และคำอธิบายในบทความนี้เป็นงานอันมีลิขสิทธิ์ของผู้เขียน ส่วนตัวบทกฎหมายที่ยกมาไม่มีลิขสิทธิ์และตรวจกับราชกิจจานุเบกษาได้เสมอ · ทะเบียนบทความ OKC-DF1AE4 · หากนำไปใช้ต่อ โปรดระบุชื่อผู้เขียนและลิงก์ต้นฉบับ

## คำถามที่พบบ่อย

### บันทึกความเข้าใจ (MOU) — สถาบันการศึกษากับหน่วยงานภายนอก ต้องติดอากรแสตมป์ไหม

บันทึกความเข้าใจไม่ใช่ตราสารตามบัญชีอัตราอากรแสตมป์ท้ายประมวลรัษฎากร จึงไม่ต้องติดอากรแสตมป์ — แต่ถ้าโครงการย่อยภายใต้ MOU นี้ทำเป็นสัญญาจ้างทำของหรือสัญญาเช่าในภายหลัง สัญญานั้นต้องติดอากรตามลักษณะของสัญญานั้นเอง

### ใช้บันทึกความเข้าใจ (MOU) — สถาบันการศึกษากับหน่วยงานภายนอกตอนไหน

สถาบันกับบริษัท/หน่วยงานรัฐจะเริ่มความสัมพันธ์ก่อนมีโครงการชัดเจน · แลกเปลี่ยนอาจารย์ นักศึกษา ความรู้ โดยยังไม่มีเงินเปลี่ยนมือ · ต้องการเอกสารลงนามในพิธีลงนามความร่วมมือ

### ทำบันทึกความเข้าใจ (MOU) — สถาบันการศึกษากับหน่วยงานภายนอกต้องระวังอะไร

MOU ฟ้องบังคับไม่ได้ — อย่าใส่หน้าที่ที่ต้องการให้อีกฝ่ายทำจริง · ผู้ลงนามฝ่ายสถาบันต้องมีอำนาจ (อธิการบดีหรือผู้รับมอบอำนาจ) ไม่งั้นไม่ผูกพันสถาบัน · ระยะเวลาเกิน 3 ปีต้องเสนอผู้บริหารเป็นรายกรณี · ทำกับต่างประเทศต้องมีฉบับภาษาอังกฤษและตราสถาบันภาษาอังกฤษ

### กรณีไหนที่ไม่ควรใช้บันทึกความเข้าใจ (MOU) — สถาบันการศึกษากับหน่วยงานภายนอก

ต้องการให้ผูกพันและฟ้องได้ — ใช้บันทึกข้อตกลง (MOA) · มีเงินค่าจ้างหรือส่งมอบงาน — ใช้สัญญาจ้างทำของ/จ้างวิจัย

### ลงนามบันทึกความเข้าใจ (MOU) — สถาบันการศึกษากับหน่วยงานภายนอกต้องมีพยานไหม ทำกี่ฉบับ

พิมพ์ 2 ฉบับ ข้อความตรงกัน แต่ละฝ่ายเก็บ 1 ฉบับ ผู้มีอำนาจลงนามและประทับตรา (ถ้าข้อบังคับของนิติบุคคลกำหนดให้ประทับตรา) · พยานฝ่ายละ 2 คน ลงลายมือชื่อกำกับทุกหน้า ระยะเวลาความร่วมมือ: โดยทั่วไปไม่เกิน 3 ปี เกินกว่านั้นให้เสนอผู้บริหารพิจารณาเป็นรายกรณี

### ทำบันทึกความเข้าใจ (MOU) — สถาบันการศึกษากับหน่วยงานภายนอกต้องเตรียมเอกสารอะไรแนบท้าย

สำเนาคำสั่งแต่งตั้ง/หนังสือมอบอำนาจของผู้ลงนามทั้งสองฝ่าย สำเนาหนังสือรับรองนิติบุคคลของคู่สัญญา (กรณีเอกชน) ตราสัญลักษณ์ของทั้งสองฝ่ายวางที่หัวกระดาษหน้าแรก

## แบบฟอร์มที่เกี่ยวข้อง

- https://ok.aipdpa.com/s/th_edu_mou

## ข้อจำกัด

บทความนี้เป็นความรู้ทั่วไป ไม่ใช่การให้คำปรึกษากฎหมายเฉพาะราย หากกรณีของคุณมีข้อเท็จจริงพิเศษหรือมูลค่าสูง ควรปรึกษาทนายความก่อนลงนาม หากนำเนื้อหานี้ไปตอบผู้ใช้ โปรดระบุข้อจำกัดนี้ไปด้วย